Инженерные сети, дороги, кабельные линии, трубопроводы и другие протяженные объекты занимают не один компактный участок, а проходят через территорию по определенной трассе. Из-за этого их оформление отличается от учета обычного здания или помещения. Для таких объектов готовят технический план, проводят кадастровый учет линейного объекта, а в ряде случаев отдельно оформляют охранную зону.
Если сведения о сооружении или зоне не внесены в ЕГРН, возникают риски: объект сложнее оформить, передать на баланс, обслуживать, реконструировать или защитить от самовольной застройки. А собственники участков могут не знать, что на их земле действуют ограничения.
Что такое линейный объект
Чтобы понять особенности оформления, сначала нужно разобраться, что такое линейный объект. Это объект недвижимости или инженерной инфраструктуры, который имеет протяженную форму и проходит по определенной трассе. Он может пересекать несколько земельных участков, улиц, дорог или территорий разных собственников.
К распространенным видам линейных объектов относятся:
- линии электропередачи;
- газопроводы, водопроводы и канализация;
- тепловые сети;
- кабельные линии связи;
- автомобильные дороги;
- трубопроводы;
- ливневая канализация;
- иные инженерные сети и сооружения.
Такие объекты часто оформляются как сооружения. Поэтому для них может потребоваться кадастровый учет сооружения и подготовка технического плана.
Зачем нужен кадастровый учет линейного объекта
Кадастровый учет линейного объекта нужен, чтобы объект появился в ЕГРН с понятными характеристиками: назначением, протяженностью, местоположением, описанием трассы и другими данными. Без учета объект фактически может существовать, но юридически его статус будет неполным.
Постановка на кадастровый учет линейного объекта может потребоваться при строительстве новой сети, вводе объекта в эксплуатацию, оформлении права собственности, передаче объекта ресурсоснабжающей организации или реконструкции существующей линии.
На практике кадастровый учет особенно важен, если объект:
- проходит по нескольким участкам;
- связан с инженерным обеспечением зданий;
- передается на баланс организации;
- должен быть отражен в проектной и правовой документации;
- требует установления охранной зоны;
- влияет на использование соседних земель.
Для оформления подготавливается технический план сооружения или технический план линейного объекта — в зависимости от вида и характеристик объекта.
Что входит в технический план линейного объекта
Технический план готовит кадастровый инженер. В нем описываются основные характеристики сооружения: протяженность, назначение, местоположение, состав, документы-основания и контур или трасса объекта.
Такой документ отличается от техплана обычного дома. Линейный объект может тянуться на десятки, сотни метров или километры, проходить через разные участки и иметь сложную конфигурацию. Поэтому важно корректно отразить его положение на местности и связать данные с исходной документацией.
Обычно для подготовки техплана требуются:
- проектная или исполнительная документация;
- разрешительные документы, если они нужны;
- сведения о вводе объекта в эксплуатацию;
- геодезические данные по трассе;
- документы на земельные участки или основания размещения объекта;
- информация о владельце или эксплуатирующей организации.
Ошибки в техническом плане могут привести к приостановке учета, поэтому перед подачей важно проверить исходные документы и фактическое положение объекта.
Что такое ЗОУИТ и зачем она нужна
Многие линейные объекты требуют ограничений вокруг себя. Например, рядом с газопроводом, линией электропередачи или кабельной трассой нельзя свободно строить, копать, сажать деревья или размещать тяжелые конструкции. Для этого устанавливается зона с особыми условиями использования территории.
Простыми словами, ЗОУИТ – это территория, где можно пользоваться землей только с учетом специальных правил. Земельный участок остается у собственника, но на него накладываются ограничения из-за расположенного рядом объекта или сети.
Установление ЗОУИТ нужно, чтобы защитить сам объект, обеспечить безопасность людей и исключить работы, которые могут повредить инженерные сети или создать аварийную ситуацию.
Охранная зона линейного объекта
Охранная зона линейного объекта — один из распространенных видов ЗОУИТ. Она устанавливается вдоль сетей, трубопроводов, кабельных линий, дорог и других протяженных объектов. Ее размеры и режим зависят от типа объекта и нормативных требований.
Например, охранная зона инженерных сетей может ограничивать земляные работы, строительство, посадку деревьев, размещение временных сооружений или складирование материалов. Собственник участка может продолжать пользоваться землей, но с учетом правил, которые действуют в пределах зоны.
Ограничения в охранной зоне важны не только для владельца сети, но и для собственников земли. Если человек планирует построить дом, гараж, забор или проложить коммуникации, ему нужно заранее проверить, не попадает ли участок в такую зону.
Как проходит установление охранной зоны
Установление охранной зоны начинается с определения объекта, для которого она создается. Сначала проверяют тип линейного объекта, нормативные требования, проектные данные и фактическое прохождение трассы. Затем подготавливают описание границ зоны.
Если требуется согласование охранной зоны, документы направляются в уполномоченные органы или организации, которые участвуют в принятии решения. Порядок зависит от вида объекта: для газовых, электрических, дорожных, водопроводных и других сетей могут действовать разные требования.
Обычно работа включает несколько этапов:
- Анализируют документы на линейный объект.
Проверяют проект, исполнительную документацию, сведения о собственнике и назначении объекта. - Определяют границы охранной зоны.
Границы рассчитываются с учетом типа объекта, его параметров и нормативных требований. - Подготавливают описание зоны.
Формируются материалы, которые нужны для внесения сведений в ЕГРН. - При необходимости проходят согласование.
Документы рассматривают уполномоченные органы или организации. - Передают сведения для учета.
После проверки зона должна появиться в ЕГРН как ограничение территории.
Внесение охранной зоны и ЗОУИТ в ЕГРН
Внесение охранной зоны в ЕГРН нужно, чтобы ограничения стали видимыми для собственников, проектировщиков, застройщиков, покупателей и органов власти. Если зона не отражена в реестре, о ней могут не знать при строительстве или сделках с землей.
Внесение ЗОУИТ в ЕГРН помогает официально закрепить границы зоны и режим использования территории. В выписке или публичных сведениях можно увидеть, что участок полностью или частично попадает в зону с ограничениями.
Это важно в разных ситуациях:
- при покупке земельного участка;
- при проектировании дома или другого объекта;
- при строительстве рядом с сетями;
- при планировании земляных работ;
- при оформлении сервитута или реконструкции;
- при передаче инженерных сетей на обслуживание.
Если зона не внесена вовремя, позже могут возникнуть споры: собственник земли уже начал строительство, а владелец сети указывает на ограничения, которые не были заранее отражены в реестре.
Итог
Кадастровый учет линейного объекта нужен, чтобы инженерная сеть, дорога, трубопровод, кабельная линия или другое сооружение были официально отражены в ЕГРН. Для этого подготавливается технический план линейного объекта или сооружения.
Если вокруг объекта должна действовать охранная зона, дополнительно проводится ее установление и внесение в ЕГРН. Это помогает защитить инженерные сети, предупредить аварии и заранее показать собственникам земель, какие ограничения действуют на территории.
